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实施具有较强国际市场竞争力的开放政策和制度

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取消不必要的貿易監管、許可和程序要求,對境外抵離海關圍網區域的貨物,探索實施以安全監管為主、更高水平貿易自由化便利化監管模式。加快文化服務等資本技術密集型服務貿易發展,鼓勵跨境電商企業在區內建立國際配送平臺,允許具有境外職業資格的專業人才備案後為區內企業提供服務。

以風險防控為底線,高標準建設智能化監管基礎設施,實現監管信息互聯互認共享。強化邊界安全,守住“一線”國門安全、“二線”經濟社會安全。加強信用分級管理,堅持“守法便利”原則。對金融、知識產權、生產安全、人員進出、反恐怖、反洗錢等重點領域,實施全面監管。

根據《綱要》,在此區域重點發展跨國公司地區運營管理、訂單中心、結算中心等總部經濟,發展生物醫葯、集成電路、工業互聯網、高端裝備製造業等前沿產業,發展大宗商品、金融服務、數字貿易等新型國際貿易,推動統籌國際業務、跨境金融服務、前沿科技研發、跨境服務貿易等,強化開放型經濟集聚功能。

《綱要》提出,以投資自由、貿易自由、資金自由、運輸自由、人員從業自由等為重點,推進投資貿易自由化便利化。

實施一系列特殊政策,支持貿易便利化自由化。

增設新片區,實施特殊開放政策

新京報記者 薑慧梓點擊進入專題:長江三角洲區域一體化發展規劃綱要印發

此外,加快5G、雲計算、物聯網等新一代信息基礎設施建設,提升區內寬帶接入能力、網絡服務質量和應用水平。

《綱要》提出,在上海大治河以南、金匯港以東以及小洋山島、浦東機場南側區域設置新片區,先行啟動面積控制在120平方公里以內。

進一步簡化優質企業跨境人民幣業務辦理流程,探索區內資本自由流入流出和自由兌換。實行國際運輸自由,進一步完善啟運港退稅相關政策,研究在對等原則下外籍國際航行船舶開展以洋山港為國際中轉港的外貿集裝箱沿海捎帶業務。推動浦東機場與“一帶一路”國家(地區)擴大包括第五航權在內的航權安排,吸引相關國家(地區)航空公司開闢經停航線。

取消不必要的貿易監管、許可和程序要求

在自貿區實施特殊開放政策。對標國際上公認的競爭力最強的自由貿易園區,選擇國家戰略需要、國際市場需求大、對開放度要求高但其他地區尚不具備實施條件的重點領域,實施具有較強國際市場競爭力的開放政策和制度,加大開放型經濟的風險壓力測試。推進投資貿易自由化便利化,實現區內與境外之間的投資經營便利、貨物自由進出、資金流動便利、運輸高度開放、人員自由執業、信息快捷聯通。

新京報快訊(記者 薑慧梓)12月1日,中共中央、國務院印發《長江三角洲區域一體化發展規劃綱要》。根據《綱要》,上海自貿區將再設新片區,並實施一系列特殊政策,支持貿易便利化自由化。

在新片區實施特殊稅收政策配套制度方面,創新稅制安排,對境外進入海關圍網區內的貨物、海關圍網區內企業之間的貨物交易和服務實行特殊的稅收政策。針對新片區,將擴大服務出口增值稅政策適用範圍,研究適當的稅收政策,支持境外投資和離岸業務,以及新片區集成電路、人工智能、生物醫葯等的發展。

實施外商投資安全審查制度,進一步減少投資限制。完善外資企業投資服務體系,放寬外資企業註冊資本、投資方式等限制,促進各類市場主體公平競爭。

人才服務方面,進一步放寬現代服務業高端人才從業限制。在人員出入境、外籍人才永久居留等方面實施更加開放便利的政策措施。建立外國人在區內工作許可制度和人才簽證制度,為外籍人才申請永久居留提供便利。

此外,還將定期總結評估新片區的制度經驗,並制定推廣清單,放大自由貿易試驗區輻射帶動效應,帶動長三角地區新一輪改革開放。

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